目前商務部正在著手對＜汽車品牌銷售管理實施辦法＞（簡稱＜品牌管理辦法＞）進行完善，以防止國外公司在進口車貿易的壟斷、建立健康的市場環(huán)境。

“由于2005年實施＜品牌管理辦法＞缺乏細則，導致國外公司通過將國產(chǎn)車和進口車并網(wǎng)銷售，加大了對銷售網(wǎng)絡的控制。”在第四屆中國進口汽車高層論壇上，商務部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華說，合資企業(yè)內中方在銷售上話語權缺失，現(xiàn)在有必要進行完善。

對進口汽車和國產(chǎn)汽車并網(wǎng)銷售的再次提及，似乎要改變目前已經(jīng)默許的并網(wǎng)銷售現(xiàn)狀。

進口汽車國產(chǎn)汽車并網(wǎng)銷售的爭論由來已久。由于早期中國汽車產(chǎn)業(yè)制定的市場換技術政策，所以在中外雙方成立的合資企業(yè)中，一般都是由外方主管技術、生產(chǎn)，而中方主管市場銷售。中國企業(yè)對市場的把握能力，同時也被看作是跨國公司選擇中方合作伙伴的標準。

但是在合資的過程中，外方卻一直試圖將進口汽車和國產(chǎn)汽車的銷售渠道合并，以便于統(tǒng)一管理，同時以低成本在中國建立銷售網(wǎng)絡。

一個具體的例子是：在＜品牌管理辦法＞出臺之前，進口車與國產(chǎn)車一直實行分網(wǎng)銷售，此后由于中國加入WTO，為了符合WTO原則要求，汽車貿易政策發(fā)生了多項變化，進口車和國產(chǎn)車并網(wǎng)銷售逐步被允許。

目前國內的合作合資企業(yè)以及品牌都實行了并網(wǎng)銷售，奧迪、寶馬、奔馳、上海通用都先后實行了并網(wǎng)銷售。王琴華認為，正是由于并網(wǎng)銷售，直接導致了許多合資企業(yè)內中方對銷售渠道的失控。

“由于＜品牌管理辦法＞確立了品牌銷售的模式，導致了外方在銷售領域的絕對強勢地位。”北京奔馳汽車公司相關管理人員接受本報記者采訪時說，“如果能將品牌管理和渠道管理分開，或許是最好的辦法。”

如果將品牌和銷售渠道的管理進行分開，則可以繼續(xù)適用于品牌管理辦法，而顯然可以將銷售渠道的管理權交回合資企業(yè)，這或許是合資企業(yè)內部中方最希望的結果。

但是目前商務部對＜管理辦法＞的修訂并未涉及此內容，中國汽車技術中心產(chǎn)業(yè)政策研究室主任黃永和對本報記者說，限制外方對銷售權的壟斷，主要是加大中介機構的權利，對外方進行一定的限制。

所謂的中介機構就是指中國汽車流通協(xié)會，據(jù)了解其作為行業(yè)自律組織，將制定相關行規(guī)行約，積極發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能。但是具體如何實施的內容，相關人士則沒有透露。

進口車和國產(chǎn)車未來將并網(wǎng)銷售，似乎已成為既成事實——相關部門不會再強行令其分網(wǎng)銷售，但是會出臺相關政策保護合資企業(yè)內中方的合法權利，防止外方對銷售渠道的壟斷控制。

但是相關部門承認并網(wǎng)銷售的態(tài)度，遭到了部分企業(yè)和市場人士的批評。

有市場分析人士認為，并網(wǎng)銷售之后，外方不只可以低成本快速建立起全國范圍內的銷售網(wǎng)絡，同時由于外方一直在產(chǎn)品、技術以及零部件采購上有所控制，再獲得銷售權后，就幾乎可以控制合資企業(yè)從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié)。中方在合資企業(yè)內的話語權進一步缺失，將是不容忽視的現(xiàn)象。

(本文來源：21世紀經(jīng)濟報道 )