昨日，市政府常務會議審議通過了《東莞市2014年大氣污染防治實施方案》、《東莞市跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作方案》、《東莞市開展清理整治無證民辦教育培訓機構(gòu)工作方案》等事項。記者了解到，今年底PM2.5年平均值要比2013年削減10%。
　　值得關注的是，根據(jù)規(guī)定，2014年底將完成淘汰2003年之前注冊的營運“黃標車”，黃標車淘汰率累計達到50%，力爭2015年底在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“黃標車”限行。

　　重點議題
　　跨境電商
　　試點建設跨境貿(mào)易電商服務平臺
　　昨日，會議審議通過了《東莞跨境貿(mào)易電子商務服務試點工作方案》，同意以東莞市政府的名義提請省政府向海關總署提出支持東莞申報試點城市，試點建設“跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺”。
　　據(jù)介紹，試點工作主要按照“平臺+園區(qū)”的思路，依托東莞保稅物流中心（B型）、現(xiàn)有快件中心，以及國際郵件交換局和互換站等監(jiān)管場所，建設“東莞跨境貿(mào)易電子商務公共服務平臺”。
　　根據(jù)現(xiàn)有業(yè)務量預測，試點開展后一年，試點平臺跨境貿(mào)易電子商務成交額有望達到B2C 2萬件/天，B2B 5萬標箱/年?！澳壳拔沂袃H30%生產(chǎn)企業(yè)使用電商，未來空間不可限量。”市委政研室主任、市跨境辦主任鄧濤表示，決勝的關鍵在于未來的產(chǎn)業(yè)培育，試點報批只是競爭的序幕。

　　四模式解決制約跨境貿(mào)易電商難題
　　記者了解到，試點工作將解決東莞跨境貿(mào)易電子商務企業(yè)在無紙化商業(yè)過程中，無法提供通關所需的相關憑證，難以快速通過、規(guī)范結(jié)匯及退稅等問題。
　　根據(jù)規(guī)定，試點工作將申請開展B2C零售出口、B2B一般出口、B2B2B/C保稅進出口、M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進口等四種跨境電商業(yè)務模式。
　　據(jù)介紹，B2C零售出口模式將采用快件/郵件方式零售出口，海關采用“清單核放、匯總申報”方式進行監(jiān)管，這種模式將破解電商企業(yè)通關、結(jié)匯及退稅等問題。B2B一般出口模式采用一般貿(mào)易出口方式，海關采取“監(jiān)管場所＋一般出口”方式進行監(jiān)管，這種模式將解決小微制造企業(yè)通關、結(jié)匯及退稅等問題。
　　此外，B2B2B/C保稅進出口模式通過“保稅物流中心（B型）”開展一般或零售的進出口，海關采用“整進、散出、集報”方式進行監(jiān)管，該模式將解決電商企業(yè)入?yún)^(qū)退稅、結(jié)匯問題。M2B加工貿(mào)易內(nèi)銷進口模式則是通過電商平臺內(nèi)銷進口，解決加工貿(mào)易企業(yè)制成品內(nèi)銷的通關問題，同時增加加工貿(mào)易制成品的內(nèi)銷渠道。 

　　重點議題
　　大氣防治
　　全市PM2.5年平均值比2013年削減10%
　　昨日，會議審議通過了《東莞市2014年大氣污染防治實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，PM2.5年平均值比2013年削減10%，下降到43.2微克/立方米。
　　《方案》同時提出，今年年底前，全面供應粵V車用汽油，加油站不得銷售和供應不符合標準的車用汽、柴油。此外，今年底，新能源和潔凈能源公交車占比達50%以上。
　　對“兩高”行業(yè)嚴格限制新增產(chǎn)能
　　《方案》提出，2014年底前，所有現(xiàn)役燃煤發(fā)電機組完成脫硫設施煙氣旁路取消工作，全市12.5萬千瓦以上燃煤火電機組綜合脫硫率達到90%以上。
　　根據(jù)規(guī)定，今年9月30日前，東莞禁燃區(qū)內(nèi)已建成使用高污染燃料的各類設施，將會依法進行拆除或改用清潔能源。同時，還將嚴格項目準入，嚴控污染物排放，清理產(chǎn)能過剩行業(yè)違規(guī)在建項目并公布違規(guī)企業(yè)名單。目前未開工的違規(guī)項目一律不得開工，正在建設的要責令立即停止建設，對“高耗能、高排放”行業(yè)嚴格限制新增產(chǎn)能，新、改、擴建項目實行產(chǎn)能等量或減量置換。

　　年內(nèi)黃標車淘汰率累計達到50%
　　《方案》提出，對于達不到珠三角區(qū)域執(zhí)行的國家規(guī)定階段性機動車污染物排放標準的，公安機關一律不得注冊登記或轉(zhuǎn)入。
　　根據(jù)規(guī)定，在用的機動車未按規(guī)定進行環(huán)保定期檢測或定期檢測不合格的，環(huán)檢機構(gòu)不得出具安全技術檢驗合格報告，市環(huán)保局不予核發(fā)機動車環(huán)保檢驗合格標志，公安機關不得核發(fā)檢驗合格標志。
　　值得關注的是，在“黃標車”治理方面，到2014年底，完成淘汰2003年之前注冊的營運“黃標車”，黃標車淘汰率累計達到50%。今年黃標車限行范圍要擴大到環(huán)城路（含）以及各鎮(zhèn)中心區(qū)，力爭2015年底在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)“黃標車”限行。