出臺的個人補貼政策加劇了地方?jīng)_動，收緊目的是為了規(guī)范和引導(dǎo)試點城市工作的健康發(fā)展。

    2010年7月6日，深圳啟動私人購買新能源汽車補貼試點

    日前，有知情人士向記者透露，《廣州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點實施方案》（以下簡稱《方案》）遭四部委否決，這是目前20個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市中，首個遭到否決的《方案》。

    7月9日，國家財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委在北京組織召開論證會，聯(lián)合對該《方案》進(jìn)行論證。在論證會上，專家組雖然肯定了廣州的《方案》工作任務(wù)目標(biāo)明確，具有較強的可實施性，但是專家組希望廣州能進(jìn)一步細(xì)化完善方案報批，根據(jù)國家的組織部署盡快組織實施。

    原來也松過

“這基本上是用官方的語氣對廣州《方案》予以否決?！敝槿耸繉τ浾哒f，“這意味著廣州雖然成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市，但是由于目前無法實施自己的《方案》，而不能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，特別是廣州當(dāng)?shù)氐钠嚻髽I(yè)將暫時不能享受到中央財政和廣州政府對節(jié)能與新能源汽車的補貼政策?！?

    據(jù)知情人士向記者透露，廣州《方案》之所以遭到否決，是因為專家組認(rèn)為《方案》中的一些規(guī)劃過于傾向?qū)V州當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品上的扶持，有地方保護(hù)主義的嫌疑。

    記者從《方案》中了解到，2010年-2012年，廣州市的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)計劃實現(xiàn)年銷售收入100億元以上。廣州財政擬安排18億元用于節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)與示范推廣，其中，節(jié)能與新能源汽車購車及運營補貼8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼近7億元，科研補貼2億元，另1億多元作為機動經(jīng)費。而此次公共領(lǐng)域的計劃補貼將主要面向廣州當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)。

    《方案》在“完善節(jié)能與新能源汽車服務(wù)體系”方面特別提到，要依托地處廣州市的廣汽集團(tuán)和東風(fēng)日產(chǎn)遍布全國各地的1000多家4S或3S汽車品牌店，建立較為完善的節(jié)能與新能源汽車售后服務(wù)體系，并依托兩家汽車生產(chǎn)企業(yè)開展對用戶使用節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)指導(dǎo)。

    這并不是第一個向本地汽車廠家在節(jié)能與新能源汽車補貼上進(jìn)行傾斜的《方案》。此前，北京、南昌等多個節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的實施方案都有明顯支持本地汽車企業(yè)的色彩，但都順利地通過了四部委論證。以南昌《方案》為例，其中在南昌節(jié)能與新能源汽車重點規(guī)劃項目里，所支持項目單位全部是南昌本地汽車企業(yè)。此次廣州《方案》意外遭否，據(jù)說與目前地方政府對新能源汽車項目過度“關(guān)注”有關(guān)。

    2009年1月23日，為推動節(jié)能與新能源汽車規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，財政部、科技部聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》，決定在北京、上海、重慶、長春等13個城市中開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點工作。明確中央財政重點對試點城市購置節(jié)能與新能源汽車給予一次性定額補助，同時要求地方財政安排一定資金，對節(jié)能與新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)及維護(hù)保養(yǎng)等相關(guān)指出給予適當(dāng)補助，保證試點工作順利進(jìn)行。

    此通知出臺后，點燃了地方政府對新能源汽車項目的熱情，包括廣州市在內(nèi)的許多地方政府對試點推廣新能源汽車積極性頗高，國務(wù)院也因此決定擴(kuò)大試點城市范圍。

    2010年6月1日，節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市在現(xiàn)有的13個試點城市基礎(chǔ)上，增加了天津、海口、廣州等7個試點城市。這意味著目前已有20個試點城市可以享受中央財政針對不同車型的節(jié)能與新能源汽車每輛5萬元到60萬元不等的購車補貼。

    個人補貼加劇地方?jīng)_動

    國家發(fā)改委的相關(guān)官員曾私下向媒體表示，日前，他們發(fā)現(xiàn)一些節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市所上報的有關(guān)數(shù)據(jù)與實際情況不符，有造假嫌疑。特別是近日國家出臺《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補貼試點的通知》之后，一些地方政府有借新能源汽車項目“跑馬圈地”之嫌，所以國家相關(guān)部委正在考慮對節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的相關(guān)審批工作嚴(yán)格把關(guān)。

    7月6日，國家財政部副部長張少春在深圳召開的私人購買新能源汽車試點會議上，代表四部委特別指出，各試點城市要搭建開放的市場平臺，制定統(tǒng)一的扶持政策，鼓勵外地汽車企業(yè)積極參與、公平競爭，讓消費者購買到質(zhì)優(yōu)價廉的新能源汽車，培育出具有較強市場競爭力的新能源汽車企業(yè)。

    工信部副部長苗圩也在該會議上強調(diào)，工信部高度重視私人購買新能源汽車試點工作，將加強與財政部、科技部、發(fā)改委等部門的協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)做好各項工作，加強規(guī)劃、政策引導(dǎo)和行業(yè)管理工作，加強新能源汽車準(zhǔn)入管理，抓緊研究制定新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)節(jié)能與新能源汽車健康發(fā)展，共同推動私人購買新能源汽車補貼試點工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。

    知情人士向記者透露，目前，國家四部委已經(jīng)注意到，一些地方政府有借新能源汽車項目圈錢圈地之嫌，并開始對相關(guān)項目的審批工作從嚴(yán)把關(guān)。廣州《方案》遇挫與四部委在此事態(tài)度上的轉(zhuǎn)變有密切關(guān)系。

    “這件事情至少說明，今后國家對節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市的工作進(jìn)展將嚴(yán)格審查，規(guī)范和引導(dǎo)試點城市工作的健康發(fā)展?！敝槿耸繉τ浾哒f。