6月1日開(kāi)始，歐盟頒布實(shí)行新的機(jī)動(dòng)車(chē)服務(wù)業(yè)新規(guī)，歐盟新規(guī)將禁止汽車(chē)制造商在保修承諾中附加條件，強(qiáng)迫消費(fèi)者只能找其指定的維修商。同時(shí)，當(dāng)消費(fèi)者選擇獨(dú)立的維修商時(shí)，汽車(chē)廠(chǎng)商應(yīng)該一視同仁地與其分享相關(guān)技術(shù)信息，這是歐盟首次為消除制造商與授權(quán)商間的綁定協(xié)議而作出的明確法規(guī)。

    遠(yuǎn)在大洋彼岸的這個(gè)消息卻和目前國(guó)內(nèi)進(jìn)口車(chē)渠道壟斷的現(xiàn)狀有著絲絲關(guān)聯(lián)，業(yè)內(nèi)人士在接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)透露，歐盟這一新規(guī)為商務(wù)部正在醞釀的“第二渠道”進(jìn)口汽車(chē)的政策指出一條售后維修的出路。有可能為“第二渠道”的誕生掃除最后障礙。

    此外，由于長(zhǎng)期實(shí)施《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》所帶來(lái)的諸如外資壟斷貨源的弊端，也有望得到一定程度的緩解。

    消除制造商與授權(quán)商綁定

    “歐盟試圖消除制造商與授權(quán)商的綁定，對(duì)中國(guó)的4S店經(jīng)銷(xiāo)模式是很好的借鑒?！苯?jīng)銷(xiāo)多個(gè)品牌進(jìn)口車(chē)的李銳(化名)向南都記者表示，由于國(guó)內(nèi)處于以汽車(chē)4S店為主體的售后服務(wù)業(yè)態(tài)之中，經(jīng)銷(xiāo)商與制造商之間前者主動(dòng)權(quán)很少，相應(yīng)地，在經(jīng)銷(xiāo)商與消費(fèi)者之間，由于技術(shù)知識(shí)不對(duì)等，消費(fèi)者必然成為弱勢(shì)群體。

    “若是按歐盟的法規(guī)，消費(fèi)者自己引入進(jìn)口車(chē)也能落實(shí)維修保養(yǎng)了，那是否意味著除了走外資總代理的路線(xiàn)之外，私人也可以再做進(jìn)口車(chē)生意了？”在惠州從事過(guò)走私進(jìn)口車(chē)生意的李健軍樂(lè)觀地展開(kāi)想像。

    汽車(chē)分析專(zhuān)家賈新光認(rèn)為，歐盟的這一新規(guī)，對(duì)于一直處于制造商強(qiáng)勢(shì)壟斷的中國(guó)進(jìn)口汽車(chē)場(chǎng)銷(xiāo)售模式有借鑒意義，對(duì)于外資壟斷進(jìn)口市場(chǎng)的進(jìn)貨渠道和終端網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)行做法也提出了解決途徑，不過(guò)，中國(guó)市場(chǎng)何時(shí)才有望落實(shí)則有待政府方面的指引。

   管理辦法“被鉆空子”？

    現(xiàn)行的《汽車(chē)品牌銷(xiāo)售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》)所導(dǎo)致外商壟斷進(jìn)口車(chē)資源和終端網(wǎng)絡(luò)的弊病越來(lái)越明顯，最終導(dǎo)致進(jìn)口車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格和維修價(jià)格居高不下。

    同樣的一款車(chē)，在國(guó)內(nèi)和國(guó)外售價(jià)相差十多萬(wàn)甚至幾十萬(wàn)元。“為什么進(jìn)口車(chē)會(huì)被賣(mài)得這么貴？這其中的利潤(rùn)究竟落入誰(shuí)的囊中？”剛從國(guó)外留學(xué)回來(lái)工作的林小姐憤憤不平地說(shuō)。

    賈新光分析，《管理辦法》的原意是希望每個(gè)品牌經(jīng)銷(xiāo)商能建立起自己的品牌公司，管理旗下渠道，并要求各品牌管好自己所賣(mài)車(chē)的售后服務(wù)工作。

    而對(duì)于進(jìn)口車(chē)商而言，中國(guó)商務(wù)部希望通過(guò)《管理辦法》來(lái)增加外資企業(yè)在中國(guó)賣(mài)車(chē)的成本，目前的現(xiàn)實(shí)卻事與愿違———第一，辦法實(shí)施后的現(xiàn)實(shí)情況是，外資加強(qiáng)了進(jìn)口商的進(jìn)貨渠道控制。第二，外資還對(duì)匯率、生產(chǎn)零部件價(jià)格浮動(dòng)都全面掌握主動(dòng)權(quán)；第三，何時(shí)向中國(guó)市場(chǎng)供應(yīng)什么類(lèi)型的產(chǎn)品、市場(chǎng)定價(jià)、終端渠道數(shù)量等等都一直是進(jìn)口代理商拿下了絕對(duì)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。這三點(diǎn)是中國(guó)進(jìn)口車(chē)價(jià)一直居高不下的原因所在。

    近日，商務(wù)部機(jī)電和科技產(chǎn)業(yè)司一位官員接受本報(bào)采訪(fǎng)時(shí)坦承，2005年4月開(kāi)始實(shí)施的《管理辦法》暴露出不少缺陷———目前國(guó)外汽車(chē)廠(chǎng)商通過(guò)總經(jīng)銷(xiāo)商在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的模式占主導(dǎo)地位，而總經(jīng)銷(xiāo)商作為產(chǎn)品、品牌、維修等一些核心資源的提供者，形成對(duì)進(jìn)口汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的絕對(duì)控制和壟斷，令經(jīng)銷(xiāo)商與進(jìn)口商地位嚴(yán)重不平等。

    這位官員還表示，這兩年來(lái)，《管理辦法》實(shí)施后，雖然關(guān)于汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售和售后的問(wèn)題投訴及糾紛減少了，

    但造成進(jìn)口車(chē)市場(chǎng)一系列問(wèn)題，為此，商務(wù)部已授權(quán)流通協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)查，制訂《進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》(草案)，以從多個(gè)方面規(guī)范進(jìn)口汽車(chē)市場(chǎng)秩序，改變總經(jīng)銷(xiāo)商與經(jīng)銷(xiāo)商的不平等關(guān)系。